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　　对此，专家主张通过上游企业进步支撑力度、操控工业用气量、加大天然气管网建造等办法改进当时现状；从长时刻视点动身，构成供求对立的本源在于商场资源装备失效，因而应通过加速天然气职业商场化进程，完善监管系统，树立天然气商场的竞赛机制，并由政府做好中心和谐作业，从根本上处理“气荒”难题。

　　“早上6点多我就出门打车，都快一个小时也没打到车，拼车也拼不上，等了这么久就没看见几辆车。”在零下10度的酷寒中，长春市民李丽说。

　　近来，长春市区多处加气站呈现停气，在几家正常供气的加气站内，出租车排起长队等候加气，在外“跑”的出租车数量削减，乃至一些出租车司机以为“挣不到钱”爽性不出车。不少长春市民反映“打车真难”。

　　在长春经济开发区邻近，记者造访了三家加气站，其间两家现已“断气”。在正常供气的加气站内，记者看到等候加气的车辆部队现已排出加气站外300多米。许多出租车司机对记者说，“气荒”这几天，时刻都耽搁在排队上，一般要排四、五个小时才干加上气，还有许多司机早上5点多就赶来。

　　陕西省西安市的出租车也因为天然气供给严重，呈现加气难现象。在西安枣园西路、桃园北路邻近的四家天然气加气站都无气可加。有担任人称，白日天然气供给紧缺，或许晚上会有，但要“碰运气”。天然气供给严重乃至使西安约10万户居民家庭用气遭到影响。

　　长春市公用局燃气办理处处长田东升也表明，尽管长春市内车辆用气供给严重，居民生活用气并未遭到影响。但假如继续呈现低温气候，“加气难”问题或许进一步加重。

　　近年来，每到冬天天然气需求量就大增，北京、济南、成都、兰州、内蒙古等多地都呈现过“气荒”现象。国家发改委在2013年全国天然气迎峰度冬供给确保和谐会上泄漏，2013年全国天然气供给缺口是220亿立方米，通过各方尽力挖潜后，仍有100亿立方米左右的缺口，而2012至2013年冬天，天然气缺口仅为40亿立方米左右。

　　专家估计，在“煤改气”、“油改气”等环保项目推广下，近两年我国天然气供给严重局势会愈加显着。

　　“咱们只要一条来自大气田的管道供气，但首要供给的是长春市内公交车。尽管稍显严重，但根本能确保公交车正常运营。”长春燃气热力规划研究院有限责任公司院长金永浩说，“大气田的管道气供给量只占供给总量的10%至20%，绝大大都仍是由20多个小气田的母站来供给。”

　　一是因为供给加气站的部分小气田干涸。据了解，长春市大都出租车用气是由市区周围的梨树后五家户气田、公主岭八屋气田、农安伏龙泉气田等20余个小气田供给。近年来，部分小气田因为得不到大气田弥补，现已呈现干涸或气量缺少，导致供给量下降。长春市的出租车大都由小气田的母站供气，所以会呈现车辆燃气求过于供和不少加气站停气的状况。

　　二是上游企业供给并缺少够。据了解，吉林省有两条天然气运送骨干管网，“长岭——长春——吉林”高压天然气长输管道年接受才能可达23亿立方米左右，但现在的输气量仅为7.3亿立方米左右；“腰英台—八屋”高压天然气长输管道年接受才能约为8亿立方米，现在的输气量仅为3.65亿立方米左右。

　　“上下流企业间存在信息不对称，上游企业天然气的供给量小于现在骨干管网的接受才能。”金永浩说，“假如上游企业能够添加供给，在未来10至20年内吉林省可自给自足用气。”

　　三是因为我国天然气工业短少相关配套设备。我国能源研究会能效出资委员会副秘书长、我国能源网首席信息官韩晓平以为，我国天然气工业发展速度较慢，供给才能、挖掘进展均无法满意需求；而且地下储气库建造缺少，不能与天然气运用需求相匹配。2013年夏天乃至呈现因需求量削减，气田紧缩产值的“压产”现象。

　　四是自然环境和相关方针所构成的。冬天是用气高峰期，因而构成管道压力缺少、气量削减。此外，2013年继续“雾霾”气候加速了我国各省市“治霾”的进程。本年1月，西安市“气荒”，其间重要原因便是“煤改气”，使每日取暖用气量大增至800万立方米。

　　长春市曾举行专题调度会议，提出一系列办法缓解难题，如活跃引导企业到外地购气，弥补气源；对以销往省外为主的天然气供给企业，引导施行错峰出产，在供给短少状况下首要确保市内用气。长春市相关担任人前往中石化东北石油局联接车用燃气供给问题。中石化东北石油局表明将进一步分配气源，加强对长春燃气供给。

　　专家以为，通过上游企业进步支撑力度、操控工业用气以及加大天然气管网的建造投入，可在短期内缓解“气荒”问题。

　　首要，应进一步和谐上游企业进步支撑力度。金永浩说，长春是省会级城市，管道供给量能够满意根本需求，但车用天然气等供给量相对严重。“出于社会效益、环保效益等视点考虑，上游企业应该加大供给支撑力度。”他说。

　　其次，操控工业用气。韩晓平以为，应最大极限操控工业产能用气，加强对民用和工业用气的盯梢调度剖析，做好天然气供需平衡的联接作业。“首要方针是确保居民供温暖交通出行，能够暂时放缓部分供给项目。”韩晓平说。

　　再次，加大天然气管网的建造投入。现在我国天然气管网因为出资缺少，导致联网性较差，因而从上游勘验开发、中游管网铺设，再到下流地下储气库配套设备建造都需求加大投入力度。

　　专家一起主张，尽管冬天进步产值会添加本钱、面对防冻堵等技术问题，应加大天然气产能建造，缓解当时气源缺少的对立；加强对天然气职业的规范办理，完善职业监管系统和相应行政法规结构，便于宏观调控；健全预案和调理机制，以防冰冷气候再次“断气”。

　　从长时刻来看，我国天然气刚性需求的快速增长现已成为趋势。专家以为，构成现在供求对立凸显的本源在于商场资源装备失效。

　　现在我国天然气工业遭到较严厉的方针操控。上游挖掘、中游管网以及进口管道气、LNG根本由为数不多的上游企业独揽，下流各城市燃气企业的终端销售价格则由政府拟定，工业链上下流各环节的商场准入、定价等存在许多准则性障碍，天然气职业短少自在的商场和价格空间。

　　“构成‘气荒’的根本原因便是商场资源装备失效。应该有满足的企业作为商场主体参加竞赛。商场都不敞开，怎样完成资源装备？”韩晓平说。

　　他以为，我国的现状是独占企业在装备资源，连政府都装备不了，这也是问题要害。在自在竞赛的商场中，资源会向着收益高的商场和职业活动。一旦商场存在独占，独占企业会施行有利于本身利益的商场高价，影响社会福利，构成商场失灵；当政府运用各项方针来装备经济资源时，尽管能够确保必定程度的公正，但不或许有预见地做出操控，往往会呈现功率低劣等问题。

　　因而，关于商场，最晦气的状况便是独占企业装备资源，从利益主体视点看，因为资源会集把握在几家企业手中，越缺气，利益空间越大；其次是政府装备资源，因为政府究竟不是利益主体。

　　此外，我国天然气联网性很差，无法进行资源装备。首要因为天然气工业投入缺少，无论是上游勘探开发、中游的天然气管网建造，仍是下流的地下储气库配套设备，都存在投入缺少的问题。

　　韩晓平以为，构成投入缺少的原因也是因为几家企业对资源的过度独占，其他企业无法进入天然气商场，而这几家独占企业的资金又有限，无法跟上天然气商场需求量大增的脚步。“气荒”的问题前几年也连续呈现过，但每次呈现后都不了了之，没有彻底处理，所以重复呈现“气荒”。

　　从长时刻来看，对天然气职业系统进行变革，推广天然气职业商场化，树立天然气商场竞赛机制，完善监管系统，并由政府做好和谐人是要害。

　　一是加速天然气职业商场化进程，完善监管系统。我国天然气职业上游独占企业处于强势位置，而中下流企业如燃气公司因为短少话语权而相对弱势，缺少商场竞赛的现状让整个工业链失掉竞赛生机，导致我国天然气职业政府办理系统不健全、商场机制不规范、竞赛不充分等问题层出不穷。

　　“必需求变革，天然气职业的变革需求攻坚，因为它触及一些企业实在的利益，而这些企业又操控着资源。”韩晓平以为，尽管变革进程要处理的联系比较复杂，但推广天然气职业商场化箭在弦上，势在必行。

　　此外，天然气职业办理尚不规范，一些项目不按程序批阅、政府职能部门多头办理，缺少一致和谐机制等问题一向存在，亟待树立揭露、安稳、通明的职业监管系统和相应的法规方针，便于宏观调控。

　　二是树立天然气商场的竞赛机制。在美国，非常规气由几千家企业一起挖掘，上中下流多元主体参加，在剧烈的竞赛中不断立异，通过优胜劣汰留下合适的企业。因为我国天然气职业的长时刻独占，需求加速对天然气上游勘探商场的敞开，然后加速立异速度，进步天然气挖掘量。

　　长春燃气股份有限公司总经理梁永祥等专家以为，我国天然气职业亟待立异，中小企业将在推进立异中发挥重要作用。在竞赛中会不断进步企业功率，因而在确保社会和民生安靖的前提下，引导契合条件的企业活跃参加到商场竞赛中，激起商场主体生机，构成商场竞赛格式。

　　已然引导中小企业进入天然气职业，就应恰当打破天然气职业进入壁垒，下降上游挖掘企业和管道燃气运营企业等的进入门槛，构成互补竞赛的供方格式。

　　三是政府做好中心和谐作业。梁永祥以为天然气职业上中下流信息不对称的问题需引起注重。“上游企业忧虑添加供给量后下流没有商场对接；中游不敢铺设管网忧虑无人用气；下流企业又忧虑上游供气量缺少而不敢开发商场。现在上中下流企业间缺少交流和谐途径。”他说，“信息不对称有必要引起注重，政府需求在中心做好和谐人的作业。”

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