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近期,本市相繼發生多起施工破壞地下管線事端。市城市办理委、市城管執法局調查發現,未與管線產權單位及時對接、地下管線情況探查不明就野蠻開工成為事端發生的首要原因。對此,市城市办理委、市城管執法局將加大打擊力度,開展聯合執法,相關涉案單位將被依法追責處罰。
9月11日,海澱區永定路東街發生一同燃氣管線被破壞事端,影響周邊近5000戶居民、公服用戶用氣。僅3天后,距離不遠的永定路上又發生一同燃氣管線被挖斷事端,事端點邻近居民510人被分散,周邊400余戶居民斷電,事端搶修過程中影響5100余戶居民用氣。现在,這兩起案子均已被立案調查。
“城市生命線”遭施工破壞並不罕見。本年以來,全市城管執法部門已立案查處地下管線保護方面的違法行為54起。其间,触及施工破壞地下燃氣管線行為25起,触及燃氣設施保護范圍內違規施工等違法行為12起,對涉事單位共計罰款85.5萬元﹔触及施工破壞電力管線16起,對涉事單位共計罰款3.4萬元﹔触及施工破壞熱力管線1起,罰款1萬元。
市城市办理委相關負責人介紹,通過對已立案查處事端進行整理剖析發現,大多數事端發生的原因,是由於工程項目在開工之前,未按規定及時與管線產權單位進行對接,也沒有查詢地下管道設施相關信息資料,“有些建設單位、施工單位往往覺得施工規模不大,就存在必定的僥幸心思,沒查明情況就貿然施工,導致事端發生。”市城市办理委相關負責人表明,也有個別施工單位雖然進行了對接,但在施工時未按規定告诉管線產權單位人員到現場旁站監護,且疏忽了物探、地勘等應有程序,對地下管線鋪設的實際情況不把握即野蠻施工,導致事端發生。
市城市办理委、市城管執法局表明,凡在本行政區域內建設施工的各項发掘工程(應急搶險工程在外),工程建設單位須在計劃開工30日前在市城市办理委網站“北京市发掘工程地下管線安全防護信息溝通系統”發布发掘工程建設信息,地下管線權屬單位則要在5個作业日內發布管線防護协作信息。同時,工程建設單位需落實施作业業保護地下管線的首要責任,牽頭組織施工單位、監理單位、地下管線權屬單位等一同落實防备破壞地下管線各項作业。
此外,施工單位及個人也應加強對地下管線保護意識,重視對一線施工人員安全責恣意識教育和安全操作規程的培訓,在採取发掘、鑽探、頂管等工藝時務必摸清地下管線散布情況,做足准備后再施工。
发掘工程破壞地下管線事端嚴重影響了公民群眾生命財產安全和城市運行次序,不僅會形成燃氣、電力、供熱等动力供應中斷,影響正常生產和日子,還有或许導致燃氣爆燃、高壓電傷人等损害人身安全的事端。市城市办理委相關負責人表明,針對“野蠻施工”形成的地下管線走漏、燃爆、崩塌等突發事端,市、區城市办理、城管執法等部門將“零忍受”,發現一同,查處一同,曝光一同。堅持打防並重,健全聯動機制,落實各方責任,保護好城市運行的“生命線”,切實維護公民群眾生命健康和財產安全。
根據相關規定,違法的建設單位、施工單位將遭到行政處罰。形成損失的,依法承擔賠償責任。構成违法的,還將依法追究刑事責任。
為預防施工破壞地下管線事端發生,市、區城市办理部門將加大統籌協調力度,充沛運用網格化办理、聯合檢查、聯合執法等手法,對轄區內各項发掘工程的建設、施工單位與地下管線權屬單位协作對接情況,施工現場地下管線保護办法落實情況等進行監督檢查。城管執法部門也將持續加大執法力度,嚴厲查處破壞地下管線的違法行為。市城市办理委還將與相關部門開展聯合懲戒,將施工單位違法行為抄送市住宅城鄉建設委等單位,建議停標、逐出北京修建市場。
下一步,市城市办理委還將树立地下管線監測系統,进步地下管線保護水平。也歡迎廣大市民和社會單位關心和保護地下管線的安全,對疑似違法違規发掘作業和破壞地下管線的行為及時舉報。
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