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　　《广州市节能降碳第十三个五年规划（2016—2020年）》现已市政府赞同，现印发给你们，请仔细安排施行。施行中遇到的问题，请径向市展开变革委、住所城乡制作委反映。

　　“十三五”时期是广州市履行国家“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局、稳固进步国家中心城市位置、引领全省完结“三个定位、两个首先”方针要求的要害时期，也是全面制作低碳城市、争夺完结碳排放总量到达峰值的重要阶段。本规划根据《国家应对气候改变规划（2014—2020年）》和《广州市国民经济和社会展开第十三个五年规划大纲》等文件编制，是未来五年广州市推进节能降碳、完结绿色低碳展开的举动纲要。

　　“十二五”以来，广州市依照国家和省的要求，把推进节能降碳作业作为推进科学展开的重要抓手，活泼探究节能降碳作业新范畴、新机制，杰出抓好工业、修建、交通、公共安排等范畴节能降碳作业，获得了显着成效。

　　“十二五”期间，广州市以年均3.6％的动力消费添加率支撑了年均10.1％的区域出产总值添加率，经济添加对动力消费的依赖性逐渐下降。2015年广州市单位GDP（区域出产总值）能耗比2010年下降21.01％，超量完结省下达的使命。单位GDP能耗约为全国均匀水平的60％，低于广东省的均匀水平，也低于北京、上海等首要城市的能耗水平。2015年全市动力消费总量为5689万吨规范煤，单位GDP二氧化碳排放量约为0.67吨，比2010年下降30.7％。碳排放强度下降的首要动力来自于能效进步和煤炭消费比重的大幅下降。

　　广州市构建了较为齐备的节能办理及服务系统。树立广州市节能减排及低碳经济展开作业领导小组，统筹推进全市节能减排、低碳展开等相关作业。树立节能方针职责制，推进各区政府、要点用能企业展开节能作业。加强规划引导和方针扶持，先后出台《关于大力展开低碳经济的辅导定见》《广州市低碳城市试点作业施行方案》《广州市“十二五”节能减排作业方案》等一系列方针文件。加大试点制作力度，先后被列为“国家低碳城市试点”“全国再生资源收回系统制作试点城市”“国家低碳交通运送系统制作试点城市”“国家餐厨抛弃物资源化运用和无害化处理试点城市”“创立国家循环经济演示城市”。树立完善固定资产出资项目节能评定准则，严峻约束高耗能工业展开，活泼推行节能先进技能。树立节能专项资金，支撑工业、修建、交通、公共安排及其他范畴的节能改造、清洁出产等作业，市战略性新兴工业展开资金则用于支撑包含新动力和节能环保工业等六个新兴工业的展开。广州碳排放权买卖所挂牌树立，成为全国重要的碳买卖途径。树立广州市节能督查中心，强化节能督查法律。

　　工业结构不断优化，三次工业结构由2010年的1.75∶37.24∶61.01调整到2015年的1.25︰31.64︰67.11。先进制作业快速展开，2015年战略性新兴工业添加值占GDP比重超越10％，高新技能产品产值占工业比重达45％。加大落后产能筛选力度，“十二五”期间合计筛选小火电11.7万千瓦、焦炭24万吨、造纸0.5万吨、水泥30万吨、平板玻璃1075.5万分量箱、印染12281万米、制革109万标张、铅蓄电池69120千伏安，封闭搬家市区314家高耗能高污染工业企业。大力推进动力结构调整优化，完结1298台高污染燃料锅炉整治，煤炭消费量占动力消费总量比重从2010年的32.4％下降到2015年的19.8％。建成天然气管网7943.76公里，燃气气化率到达99.7％，全市天然气消费总量超越20亿立方米。分布式光伏发电项目总规划达150兆瓦，太阳能集热板设备面积超越40万平方米。

　　工业节能。2015年单位工业添加值能耗比2010年下降39.2％，能效进步显着。施行“百家要点耗能企业节能举动”，安排企业展开动力审计、节能规划编制，“十二五”期间，全市百家要点工业企业完结节能约200万吨标煤。活泼创立国家循环经济演示城市，推进22个工业园区完结循环化改造方案编制，完结28家省循环经济试点单位的现场检验，广州经济技能开发区成功申报为国家园区循环化改造试点单位，拟定《广州市清洁出产实地点评作业指引》。

　　修建节能。新建修建全面履行节能强制性规范。出台《广州市绿色修建和修建节能办理规则》《广州市绿色修建举动施行方案》，“十二五”期间获得绿色修建点评标识项目176个，修建面积约1746万平方米。施行既有修建节能改造演示面积约499万平方米，推行太阳能光热运用修建面积约315.46万平方米，运用太阳能光热板面积约8.83万平方米，推行太阳能光电修建运用装机容量203.5兆瓦。安排施行101栋公共修建的动力审计，对其能耗数据实时监测。荣获全国“十大绿色修建标杆城市”“十大修建能效前锋城市”称谓。

　　交通节能。获批国家低碳交通运送系统制作试点城市。大力展开高承载力的公共交通工具，推行集约化出行公交形式。地铁通车路程266公里，日均客运量达659万人次，地铁公交分管份额达40％，市区公共交通出行占机动化出行份额达60％。广州市作为国家节能与新动力轿车演示推行试点城市，到2015年末，累计推行新动力轿车1.46万辆。提早施行机动车国Ⅴ排放规范，全面推行运用国Ⅴ规范车用燃油。严峻履行黄标车限行方法，共筛选黄标车18万辆；施行中小客车总量调控，遏止私家轿车数量添加。

　　公共安排节能。加强公共安排节能办理，树立公共安排资源动力耗费计算准则，推进无纸化作业和政府节能收购。展开公共安排用能确诊剖析，拟定施行《广州市制作绿色公共安排三年举动方案》，大力推进节能改造演示和节省型公共安排创立。拟定印发《广州市公共安排合同动力办理方法》，规范、完善公共安排合同动力办理项目操作程序，鼓舞经过合同动力办理形式推进公共安排节能改造。

　　全面推进废物分类处理，完结“源头减量、分类投进、分类搜集、分类运送、分类处置及全过程监管”废物分类处理流程再造，成功创立全国第一批日子废物分类演示城市。推进废物分类与资源收回作业对接。编制再生资源收回辅导目录、职业展开规划，加强再生资源收回分拣中心和收回中转站制作，城乡再生资源收回网络服务掩盖率到达100％。建成资源热力电厂1座、卫生填埋场1座、餐厨废物处理厂1座，列入国家第三批餐厨抛弃物资源化运用和无害化处理试点。

　　党的十八大提出，有必要坚持节省资源和保护环境的根本国策，着力推进绿色展开、循环展开、低碳展开，构成节省资源和保护环境的空间格式、工业结构、出产方法、日子方法。中共中央、国务院印发了《关于加速推进生态文明制作的定见》，生态文明制作上升成为国家战略。立异、和谐、绿色、敞开、同享成为引领国家未来展开的五大展开理念，为广州市“十三五”节能降碳作业带来重要的展开机会。

　　应对气候改变现已成为当时全球重视的重大问题之一，节能降碳作为应对改进环境和气候改变的重要抓手，已成为完结可持续展开的中心使命。2016年4月，我国正式签署《巴黎协议》，方案2030年左右二氧化碳排放到达峰值并将尽力提前达峰。广州市作为国家中心城市、国家低碳城市试点，争夺首先完结碳排放总量达峰，亟需在坚持经济社会展开的一起，探究碳排放总量逐渐下降的途径。虽然广州市节能降碳作业已打下较好根底并获得显着成效，但持续推进节能降碳仍存在许多应战。

　　一是节能降碳知道亟需进步。各级政府、各相关部分对节能降碳在改变经济展开方法、完结可持续展开战略中的重要效果的知道不行一致，经济添加与低碳展开的联系没有有机结合起来。重后期环保办理、轻源头节能减排的观念仍遍及存在，节能降碳对环境保护、生态制作的根底和先导效果未能有用发挥。全社会还未遍及构成节省资源、保护环境的绿色低碳知道和日子方法。

　　二是绿色低碳商场亟需培养。节能降碳仍首要靠政府行政手法推进，商场未能在节能降碳作业中发挥主体效果。绿色低碳商场投融资途径不畅，未能为相关工业展开供给资金保证。节能、低碳企业规划遍及偏小，工业会集度低，技能开发才能缺乏，龙头主干企业带动效果有待进一步进步。节能低碳咨询、点评、审计、技能服务等新式服务业展开较为滞后。

　　三是节能作业掩盖范畴亟需拓展。节能作业过多依托工业结构调整和工业节能，当时第三工业和日子用能已超越全市动力消费总量的50％，且跟着日子和消费水平的进步有持续上升趋势。节能降碳作业要逐渐完结从抓工业、抓重大项目为主向多范畴，全社会的由点到面的改变。

　　四是计量计算作业亟需强化。部分职业动力计量用具装备不齐备，能耗在线监控和办理系统没有广泛掩盖。动力消费计算系统较为滞后，二氧化碳排放监测和计算系统没有树立，影响用能和碳排放局势的剖析和节能降碳作业展开。

　　以理论、三个代表重要思维和科学展开观为辅导，仔细遵循党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及习总书记系列重要讲话精力，大力推进生态文明制作，以加速改变经济展开方法为主线，以进步动力运用功率、下降二氧化碳排放为方针，以绿色、循环、低碳理念引领经济社会展开，活泼推进供给侧变革，合理操控动力消费总量、动力耗费强度和二氧化碳排放总量，加速构建政府辅导、企业主体、科技引领、商场驱动、全社会参加的节能降碳系统机制，全面制作资源节省型、环境友好型社会。

　　绿色展开，顾全大局。坚持科技含量高、经济效益好、资源耗费低、环境污染少的绿色展开方向，进步动力运用功率，顾全大局节能降碳展开方针与经济展开方针，完结经济、环境可持续展开。

　　全面推进，杰出要点。在全社会各范畴全面展开节能降碳作业，对要点范畴、要点职业、要点企业加强监管，制作一批具有典型演示效果的先进节能降碳单位。

　　商场导向，政府推进。以商场为导向，企业为主体，充沛发挥商场在资源装备中的决定性效果。加强政府引领功用，营建有利于节能降碳的商场环境，扶持节能低碳工业展开。

　　科技引领，办理助力。引入、开发和推行运用高效动力节省技能、资源归纳运用技能、新动力开发运用技能，以科技进步促进能效水平及减碳才能全面进步。强化用能精细化办理和法律监督，从办理侧进步动力运用功率。

　　系统立异，方针保证。大力推进系统变革与机制立异，完善节能降碳的相关方针，经过加强职责查核、方针鼓舞、信息引导、资金扶持等，为节能降碳全面推进供给杰出的方针保证。

　　到“十三五”期末，全市工业结构和动力消费结构进一步优化，动力运用功率持续进步，动力消费和碳排放总量得到有用操控，力求到达碳排放总量峰值，保证完结国家下达的方针使命。

　　节能方针。实举动力消费总量和强度双控准则，动力消费总量操控在6284万吨规范煤以内，煤炭消费总量比较2013年下降12％，单位GDP能耗比2015年下降19.3％以上。

　　碳排放方针。力求在2020年左右动力消费碳排放总量到达峰值，单位GDP碳排放比2015年下降23％。

　　工业方针。全市规划以上工业单位添加值能耗比2015年下降20％以上，规划以上工业单位添加值碳排放比2015年下降24％以上，龙头企业首要产品单位能耗挨近或许到达世界先进水平。

　　修建方针。坚持修建节能强制性规范在规划阶段、施工阶段全面履行，绿色修建占新建修建的份额到达40％以上，到2020年累计完结既有修建节能改造700万平方米以上，创立5个以上绿色生态城区。

　　交通方针。中心城区公共交通出行占机动化出行份额到达65％，新动力轿车保有量到达12万辆；公路客运车辆单位运送周转量能耗、碳强度比2015年别离下降2.5％和2.6％以上，公路货运车辆单位运送周转量能耗、碳强度别离下降7％和8％以上。

　　公共安排方针。完结200万平方米左右公共安排节能改造，创立100家以上绿色公共安排，公共安排单位修建面积能耗较2015年下降10％以上。

　　严峻操控煤炭等高排放动力消费，大力展开天然气、可再生动力，进步动力出产、电力运送功率，促进动力结构低碳化。

　　严峻操控煤炭消费，推进煤炭消费减量。新建燃煤项目严峻履行减量代替，扩展“无燃煤区”规划。要点展开高效热电联产机组，加速筛选能耗高、污染重和超出执役期限的落后火电机组。适度展开大容量、高参数、高功率的清洁燃煤发电大型机组，依照“超洁净排放”规范推进本地主干支撑电源制作。推进煤炭高效清洁运用，施行煤电环保晋级改造举动方案，筛选涣散式落后燃煤锅炉和落后机组，加速推进工业园区和工业集聚区会集供热。到2017年末，全市具有必定用热需求的工业园区根本完结会集供热，不再新建涣散供热锅炉。展开高效燃煤发电技能，进步燃煤机组发电功率。到2020年，全市在役煤电机组供电煤耗低于310克/千瓦时，一切燃煤机组到达燃气轮机限值排放规范，煤炭消费总量比较2013年下降12％。

　　活泼拓展天然气气源，制作完善天然气管网，进步主干管网接纳输配才能和管道掩盖率。树立和完善天然气多级应急储藏设备系统，制作南沙天然气应急调峰气源站及配套码头。统筹天然气热电联产和分布式动力站制作，活泼推进黄埔、花都、增城、广州开发区等天然气热电联产工程，制作一批冷热电三联供天然气分布式动力站。加速天然气工商业、服务业等范畴推行运用，推进天然气加气站设备制作，添加天然气居民用户数量。到2020年，天然气年消费量力求到达60亿立方米，乡镇居民管道燃气掩盖率到达80％以上。

　　以太阳能运用为要点，大力展开可再生动力运用。全面履行太阳能开发运用扶持方针，在工业园区等用电需求大、制作条件好的区域制作分布式光伏发电规划化运用项目，在学校、图书馆、医院、博物馆、写字楼等城市公共修建和商业修建制作房顶光伏系统，在有条件的民用修建房顶和新农村制作中推行光伏发电运用。推行太阳能绿色照明，在低层修建和有会集供热水需求的医院、学校、宾馆等推行运用太阳能热水器。推进生物质能开发运用，鼓舞制作农村户用沼气、秸秆沼气、秸秆气化会集供气等可再生动力运用工程。到2020年，太阳能分布式光伏发电总装机容量力求到达200万千瓦，生物质发电总装机容量到达40万千瓦。

　　优化电网结构和组团化布局，完善配电网络结构，进步配电网络智能化水平缓用户需求侧办理水平。进步新建变电站节能环保规范，制作一批绿色变电站。以智能电网为资源装备途径，推进动力与信息深度交融，健全需求侧办理，活泼选用移峰、错峰等方法，进步电网供电功率。展开从化明珠工业园、广州中新常识城、南沙等新动力微电网演示项目制作，探究树立包容高份额波动性可再生动力电力的发配储用一体化的微电网系统，探究微电网电能服务的新式商业运营形式和新业态，促进分布式动力展开。

　　严峻项目准入准则，约束高耗能高排放职业展开，大力培养展开节能低碳工业，推进经济结构向高附加值、低资源耗费方向转型。

　　遵循履行《国务院关于化解产能严峻过剩对立的辅导定见》（国发〔2013〕41号），严峻履行国家出资办理规则和工业方针，进一步进步落后产能筛选规范，完善商场退出机制，大力筛选搬运高耗能、高排放企业。加强高耗能高排放企业的督查监管，对超越能耗限额规范和环保不合格的企业，施行不同电价和惩罚性电价、水价等不同价格方针。依照全国碳排放权买卖的一致布置，将高耗能、产能过剩职业归入碳排放权强制买卖规划，经过碳排放权买卖，促进高耗能、高排放企业筛选退出或许施行节能降碳改造。“十三五”期间，经过“上新关旧”筛选落后燃煤火电机组，筛选印染职业落后产能7846万米，不再扩展石化、有色金属、非金属矿藏质等产能。

　　禁止新上产能过剩项目和燃煤项目，对新建、扩建高耗能项目施行能耗等量或减量置换，从源头上严峻操控高耗能高排放项目制作。加强固定资产出资项目节能点评和查看，进步新建和改扩建项目的能效水平，严峻履行首要耗能产品能耗限额和产品能效规范，拟定作业修建等能耗限额和能效对标指引，加强项目制作后能效督查。强化绿色低碳理念，高规范制作城市动力、交通、供排水、废物处理等根底设备系统，从源头削减城市根底设备动力资源耗费。

　　推进商贸、现代物流、文明游览等优势服务业向低碳、智能、价值链高端延伸，立异商业形式，推进服务业与制作业交融展开，培养展开服务业新业态，到2020年服务业添加值占GDP比重、现代服务业添加值占服务业添加值比重别离到达70％左右。施行《广州制作2025战略规划》，大力展开智能装备及机器人、新一代信息技能、新资料等先进制作业，推进传统工业晋级改造，推进制作业与信息化、智能化深化交融。推进农业规范化、规划化、工业化运营，推进农业清洁出产和大型畜禽养殖业资源归纳运用。培养强大新一代信息技能、生物与健康工业、新资料与高端制作、新动力与节能环保等战略性新兴工业，“十三五”时期，战略性新兴工业添加值年均添加18％，2020年到达4000亿元。

　　加大科技经费向节能低碳技能的歪斜力度，要点支撑推进高效节能装备、新动力轿车、半导体照明、废物燃烧装备等节能低碳技能和设备的研制和工业化，推进节能低碳技能与大数据、“互联网＋”、物联网交融，为工业节能低碳转型和低碳城市制作供给技能支撑。安排施行科技效果转化方案，完善科技立异效果转化机制，加速老练适用技能的演示和推行。推进树立节能环保相关工业联盟和技能联盟，构成集绿色科技研制、效果工业化、集成运用于一体的绿色工业链，增强工业竞争力。以运用带动工业化，要点展开高效节能环保装备、高效节能电器及电气机械制作、智能电网设备与制作、半导体照明资料制作、新式修建资料制作、资源收回运用等工业，构成新的经济添加点。到2020年，培养15—20家大型主干企业，构成一批具有自主常识产权、中心竞争力的节能低碳技能、装备和产品，力求将广州培养成为国内节能低碳产品运用的桥头堡、节能低碳技能研制和装备制作的重要基地。

　　加速培养节能低碳商场，大力展开节能降碳投融资、动力审计、清洁出产审阅、工程咨询、节能低碳产品认证、节能点评、合同环境服务、环境办理特许运营等第三方节能环保服务系统。推行合同动力办理，鼓舞展开系统规划、成套设备、工程施工、调试运转和保护办理等“一站式”节能环保服务总承揽。鼓舞大型要点用能单位依托本身技能优势和办理经验，展开专业化节能服务。经过多种方法展开节能低碳技能及效果沟通，拟定并发布广州市节能低碳技能及效果推行目录，促进节能技能及效果的推行和运用。到2020年，培养150家以上专业化节能低碳服务安排，树立全市节能低碳工业服务信息途径和工业联盟。

　　侧重展开智能电网、微电网、新动力轿车、太阳能光伏发电装备、风力发电装备、生物质能装备技能、新动力技能集成等工业，加速制作一批新动力开发演示点和装备制作基地，到2020年，在太阳能、核能、风能、生物质能等装备制作范畴别离培养3—5家以上大型主干企业，在新动力技能集成等高端服务范畴培养5家以上新动力归纳供货商，将广州制作成为华南区域最大的新动力装备制作基地和全国新动力技能立异基地。

　　加速推进工业废水、抛弃、固定抛弃物的资源化运用，研制抛弃物分类搜集、无害化处理、资源化运用等技能和设备，进步资源产出率和循环运用率。鼓舞企业技能立异，培养一批资源归纳运用龙头企业，推进树立要点范畴资源归纳运用工业联盟，加速资源归纳运用工业展开。到2020年，培养10个省级以上资源归纳运用龙头企业。

　　依托广州各区工业优势，要点推进中新广州常识城、广州科学城、番禺节能科技园、南沙核电装备工业园等节能低碳园区制作，制作一批节能低碳技能运用演示项目，构成集聚效应。以中新广州常识城、广州科学城为依托，要点展开生物质能、热泵、智能电网等新动力工业，推进智能电表、智能配电网等新技能运用，制作成为全国性新动力工业化演示基地；加强南沙核电装备工业园区制作，要点展开核岛主设备部件、惯例岛主设备部件以及相关配套设备的研制和出产，打造国内先进的核电装备供给基地；培养番禺节能科技园、广州市节能和新动力（白云）工业基地、白云电器装备制作工业基地、南沙新区等节能工业园，要点展开节能装备制作、高效节能电器、节能归纳服务等工业，推进余热锅炉、高效燃气轮机、燃气窑炉、节能型窑炉等高效节能设备和先进调速电机、自动操控动力系统、电机拖动设备等高效节能电气的运用，打造成为国内先进的高效节能设备制作基地；大力扶持广汽集团出产具有自主常识产权的新动力轿车，打造新动力轿车出产基地。

　　依照绿色、循环、低碳展开理念，活泼推进工业出产方法改变，坚持走可持续展开的新式工业化路途。到2020年，单位工业添加值用水量下降27％，规划以上工业单位添加值能耗和碳排放量别离比2015年下降20％和24％左右，首要耗能职业单位产品能耗持续下降，要点职业清洁出产水平显着进步。

　　要点推进电力、石油与化工、纺织、钢铁、造纸、建材等高能耗企业节能技能与装备运用，安排施行燃煤工业锅炉（窑炉）节能改造、余热余压运用、节省和代替石油、电机系统节能、能量系统优化（系统节能）等节能改造要点工程，对技能先进、节能显着、职业带动力强的要点企业节能改造、资源归纳运用、清洁出产等重大项目等进举动态监控和要点扶持。“十三五”期间，工业技能改造完结节能200万吨规范煤以上。

　　推行运用高效节能环保设备，加速筛选首要用能设备落后类型。持续施行电机能效进步工程，鼓舞企业选用高效电机替换落后电机，加强电机专项督查，禁止运用筛选目录的高耗能落后机电设备（产品）。推进变压器、工业锅炉、风机、紧缩机等首要耗能设备及时替换落后设备，运用高效节能产品。引导企业选用变频调速、变极调速、相控调压及先进适用的匹配技能对风机、泵、紧缩机等电机系统进行节能改造。

　　推进电力、热力、纺织、石油与化工、食物等高用水职业的节省用水，加大节水技能改造力度，加大力度推行火电机组空气冷却技能、纺织职业印染废水深度处理回用技能、食物和发酵职业有机废水膜处理回用技能等一批节水新技能，制作中水、污水回用设备，进步工业用水功率。2020年单位工业添加值用水量较2015年下降27％。

　　尽力打造制作业不同职业之间、制作业与农业、制作业与服务业循环经济工业链，促进工业链接循环化。依照“横向耦合、纵向延伸、循环链接”的准则，制作和引入工业链接或延伸的要害项目，合理延伸工业链，完结项目间、企业间、工业间首尾相连、环环相扣、物料闭路循环，促进质料投入及废物排放的减量化、再运用和资源化，以及危险废物的资源化和无害化处理。在轿车、电力、石化、电子信息、日子废物处理等职业和范畴活泼构建循环经济工业链条，构成超越10个职业间、工业间、企业间循环经济工业链条。

　　持续全面推进千家企业清洁出产举动，完善清洁出产服务系统，加强清洁出产审阅。清洁出产企业掩盖的职业从制作业延伸到商贸服务业、交通运送业和修建业范畴。到2020年，全市培养制作1500家市清洁出产企业，200家省清洁出产企业，构成年节省量50万吨规范煤节能才能，削减化学需氧量3080吨/年，二氧化硫2800吨/年。

　　安排展开工业园区（工业基地）循环化改造。推进园区展开会集供热、会集治污、废物沟通运用、能量梯级运用、工业补链等循环化改造，培养专业化抛弃物处理服务公司，施行园区污染会集办理。对园区内运送、供水、供电、照明、通讯、修建和环保等根底设备进行绿色化、循环化改造，促进各类根底设备的共建同享、集成优化，下降根底设备制作和运转本钱，进步运转功率。到2020年，力求国家级、省级循环经济试点园区（基地）到达5个，全市国家和省级工业园区、50％以上的市级工业园区依照循环经济的要求完结改造，完结改造后首要资源产出率进步15％以上、首要产品单位归纳能耗和水耗下降10％以上、工业固体抛弃物归纳运用率到达95％以上、工业用水重复运用率到达70％以上。

　　将年耗能量在5000吨规范煤以上的工业企业列为要点用能企业，量化企业节能方针，安排企业展开动力审计、编制节能规划。加强企业动力计量用具装备、检定（校准）、动力计量办理的查看辅导，守时展开动力运用状况报送、节能训练和节能督查。推进企业施行节能改造项目、完善节能办理方法，进步企业动力运用功率。“十三五”期间，推进要点用能企业单位产值能耗下降20％以上。

　　树立推行能效“领跑者”准则，大力推进水泥、玻璃、造纸、纺织、钢铁、石化、有色金属等要点职业的能效对标作业，守时发布能效“领跑者”企业和能效标杆值。树立我市要点用能企业产品能效目录，鼓舞我市高耗能职业、家电等用能产品职业的企业活泼申报能效“领跑者”，树立能效标杆。

　　将石油加工业、化学质料和化学品制作、非金属矿藏制品业、黑色金属锻炼和压延加工业、有色金属锻炼和压延加工业、造纸和纸制品业、电力、热力出产和供给业、航空运送业等职业中温室气体年排放达13000吨二氧化碳当量及以上的企业列为要点企业，树立温室气体排放陈述准则，推进归入碳排放权买卖名单的企业活泼履约，鼓舞推进各要点企业加强碳排放办理，活泼参加碳排放权商场买卖。

　　要点推进住宿和餐饮、批发零售、仓储和物流、游览景点等传统服务业低碳转型展开，树立服务业要点企业用能监管准则，鼓舞企业选用节能节水设备、施行节能技能改造，创立一批绿色商场、宾馆饭馆、餐饮企业和物流基地。

　　全面展开服务业用能状况剖析，树立我市服务业要点用能企业名单和办理准则，将年归纳动力消费量5000吨规范煤及以上的宾馆、饭馆、商贸企业列入要点监管名单。推进完善动力计量和办理准则，全面推进动力审计作业，活泼经过商场化手法完结动力运用和办理规范化、专业化、智能化。展开分职业、分类型的商业企业单位产品能耗、单位修建面积能耗等首要用能方针的监测剖析，推进我市用能定额、能耗限额等当地规范的拟定和出台，对商场、宾馆、饭馆等严峻履行能耗限额，对超量用能企业展开用能审计、惩罚性电价和强制节能改造。

　　从规划大、动力耗费高的商场超市、宾馆饭馆、餐饮游览等大型服务场所下手，在规划、制作、运营、物流和抛弃物处理等方面，坚持节能低碳理念，树立完善动力办理准则，完善动力计量用具装备，推行运用高效变频空调、节能灯具、节能灶具、节水设备等节能低碳设备及智能操控系统。以空调系统、照明系统、电梯、配电系统为要点，鼓舞运用合同动力办理形式施行节能低碳改造。鼓舞有条件的服务场所运用太阳能、空气源热泵等可再生动力。推进削减一次性用品和非环保用品的运用，树立绿色低碳产品供给链，推行可降解塑料袋等节能低碳产品。

　　推行运用绿色库房设备与技能，严峻履行修建节能规范，优化平面布局和功用分区，在规划、制作和运用过程中运用节能环保型修建资料、产品和设备，加大房顶光伏发电、冷链物流技能、绿色照明的推行运用。引导和鼓舞物流企业运用清洁动力物流专用车，充沛运用物联网技能，树立交通一体化、服务多样化的归纳运送系统和物流运送形式，合理调度物流车辆、优化配送路途，进步流转功率。持续展开城市一起配送系统制作，大力展开物流业与制作业交融配送，商贸物流区、规范化配送中心、流转结尾一起配送点三级配送等配送形式。推进绿色包装技能的立异与运用，推进快递企业、电商途径、网络零售商等运用简易包装、可循环包装、可降解包装，推进包装物的出产方、运用方和终端顾客一起参加包装分类和收回。

　　加强绿色智能服务器、散热系统、余热运用、天然冷源、水循环运用、分布式供能、直流供电等技能和产品的运用，树立绿色数据中心运维办理系统，实在下降数据中心的资源耗费。进步数据中心设备的运用率，进步全体能效水平。优先在动力、电信、互联网、公共安排、金融等要点运用范畴挑选一批代表性强、作业根底好、办理水平高的数据中心，展开绿色数据中心试点创立作业，构成可仿制的推行形式，引导数据中心走低碳循环绿色展开之路。到2020年，大规划数据中心能效水平较2015年进步10％以上，制作10个国家绿色数据中心试点。

　　大力展开公共交通，优化交通办理，推行清洁动力，制作完善交通设备，进步车辆运送功率和路途通行功率，制作以立体交通、绿色交通、才智交通为首要特征的低碳交通运送系统。

　　全面履行公交优先战略，进步交通集约水平。持续大力推进轨道交通制作，不断优化公交线网，进步公交线网密度，加速构建以轨道交通为主干、惯例公交为主体，水上巴士、租借轿车方法为弥补，慢行交通相联接的一体化公共交通系统。到2020年建成注册城市轨道交通路程超越520公里，全市公交线公里公交专用道，城市建成区公交线公里/平方公里，水上巴士航线公里，中心城区公共交通占机动化出行份额达65％。

　　优化公交运营服务办理，强化公共交通换乘纽带制作和办理；持续施行中小客车总量调控方法，严峻操控城市轿车保有量和交通流量；加强地上交通智能办理，进步路面通行功率；制作完善智能交通服务和办理途径，加强交通需求办理，推行“行讯通”、泊车引导等市民出行信息服务。加强不同运送方法的安排办理，完善公交、轨道交通、公路、水路、铁路、民航等不同运送方法的有用联接，进步运送功率。力求至2020年，中心城区干路网均匀车速不低于25公里/小时。

　　鼓舞甩挂运送展开，加强货运车辆办理，引导营运货运车辆向大型化、专业化展开。优化大型货运根底设备布局，进步空港、海港及公铁联运货运场站等大型交通纽带运营功率。加强城市物流站场的布局优化，鼓舞现代化的归纳型物流站场展开。完善城市物流配送网络，差异化功用定位，分区分层次服务城市物流需求，进步配送功率。强化信息技能运用，推进物流信息途径制作，进步货运交通的智能化展开的水平。

　　加速筛选高能耗、低功率老旧车辆，要点在公交、租借、公事、专用车等范畴优先推行运用新动力轿车。从2016年开端，更新或新增的公交车中，纯电动公交车份额不得低于90％，其他10％悉数运用新动力轿车；更新或新增的租借车中，纯电动租借车份额不得低于70％且逐年进步5个百分点，其他30％悉数运用新动力轿车；党政机关和公共安排纯电动轿车占当年装备更新车辆总量的份额不低于95％。加大城市物流和私家购车范畴的新动力轿车推行运用。探究展开城际间新动力轿车客运专线，树立健全新动力轿车推行运用动态监测机制。

　　新建住所泊车位悉数制作充电设备或预留设备充电设备接口。新建城市公共泊车场以及新建作业楼、商场、酒店等公共修建类项目，按不低于泊车位总数30％的份额配建充换电桩或预留充换电设备接口。逐渐推进已建和在建的修建物配套泊车场、城市公共泊车场以及住所小区增建充电桩，政府机关、公共安排和企事业单位要充沛运用内部泊车场资源，按不低于20％的份额规划制作电动轿车专用泊车位和充电设备。树立习惯新动力轿车的配套服务系统，根本构成以运用者居住地、驻地泊车位（根本车位）配建充换电设备为主体，以城市公共泊车位配建充换电设备为辅佐，以城际、城市充电站、换电站为弥补，数量适度超前、布局合理、运用便当、规范规范一致的充换电设备服务系统。

　　在城市客（货）运场、公交纽带站场、泊车场等推行运用太阳能光伏、房顶美化等节能降碳技能，加强公交场站、客货运站、地铁站、客运（轮渡）码头等高耗电设备的低碳化改造和运营监控。大力推行绿色照明，合理操控交通场站室内中央空调温度，下降场站运营过程中的能耗与碳排放。推行运用电子不泊车收费、检测、信息传输系统。

　　优化规划大街慢行空间，在有条件的路途上设置硬阻隔或阻车墩的方法，为自行车和步行打造专属用道，在人流量会集区域经过美化带、阻隔墙等方法有用别离机动车和行人。优化行人通道网络，拓展红线表里人行通道联接，加强人行过街系统及中心城区地下步行系统制作。完善自行车网络和停放设备，在公交交通、轨道交通沿线区域加强通道网络和设备制作，改进自行车交通环境。

　　在路桥、地道、场站、服务区、保护中心、港口、航标、地铁以及相关配套房子修建工程中强化绿色规划与施工，推行运用节能低碳技能、产品及工艺。在路途保护工程中活泼引导推行旧沥青混凝土再生运用技能、废旧轮胎橡胶沥青、沥青路面就地热再生、温拌沥青等路途保护新技能、新工艺。

　　加速筛选老旧运送船只，进步靠港船只燃油质量，推进水上巴士改用液化天然气等清洁动力。加速现有港口岸电设备制作，对新建十万吨及以上等级邮轮码头和集装箱码头，同步配套制作靠港船只运用岸电供电设备设备，催促靠港船只选用岸电供电，港作船只、公事船只岸电运用率达100％。改进港口机械用能结构，加速活动机械、运送工具“油改电”“油改气”进程，完结悉数轮胎式门式起重机（RTG）“油改电”改造，推行运用轻型节能的装卸和运送设备。港口码头要优先运用LED（发光二极管）照明系统和智能信息化操控技能，完善船只油污水等污染物和抛弃物的接纳和会集处理设备。

　　加强修制作计、施工、运用、拆解等全过程监督办理，加速修建节能技能研制和推行运用，大力推行绿色修建，加速既有修建节能改造，创立绿色生态城区。

　　完结规划和施工阶段全面履行修建节能强制性规范，在项目核准存案、规划规划、施工图查看、施工、检验等环节加强修建节能监管。鼓舞新建住所一次装饰到位或施行菜单式装饰。推行绿色施工，施工现场应做好项目节能方法和规划方针公示，房地产开发企业应当在出售现场和住所说明书等公示所出售房子的能耗方针、节能方法和保护要求等信息。规范修建撤除办理，加强修建抛弃物运送处置运用办理。活泼推进“互联网＋”绿色修建举动，推进规划、规划、施工、运营阶段的绿色节能精细化办理。

　　优化墙体、房顶等围护结构的热工功用，推行保温隔热绿色资料技能、房顶美化老练技能，有用下降楼体温度，削减夏日空调用电负荷，减轻城市热岛效应。推行运用绿色修建资料，鼓舞运用雨水收回、太阳能光伏、太阳能热水以及地源热泵系统，在有条件的写字楼集聚区、商贸中心等规划制作会集供冷、冰蓄冷、水蓄冷空调系统。以国家机关作业修建、商业作业修建、归纳购物广场、宾馆饭馆等大型公共修建为要点，施行用能分户、分项计量，推进照明设备、空调系统、电梯、灶具、用水用具等首要用能系统施行节能改造。鼓舞选用合同动力办理形式进行节能改造，支撑有条件的既有修建依照绿色修建规范施行绿色化改造。“十三五”末完结既有修建节能改造面积700万平方米以上。

　　在有条件的新建修建中推行运用太阳能热水系统、太阳能空调、空气（水）源热泵等可再生动力运用设备，在新建公共修建、市政工程、保证性住所等工程制作项目中施行太阳能光伏、空气（水）源热泵等可再生动力的修建一体化工程，鼓舞修树立面和屋面设备太阳能光伏板，推行太阳能照明运用。“十三五”期间新增可再生动力运用修建面积到达400万平方米以上。

　　研讨拟定不同类型修建能耗定额操控方针，作为修建规划、规划、运转办理的操控方针。逐渐推行新建公共修建能耗方针限额规划准则，施行大型公共修建能耗（电耗）限额办理，对超限额用能（用电）的施行阶梯价格。政府机关作业修建和大型公共修建逐渐遍及动力审计、能效测评和标识准则，并将要点耗能修建归入市级公共修建能耗监测途径办理，完结能耗实时监测。

　　财务资金出资的房子修建、城市更新、城市展开新区的新建房子修建、大型公共修建等项目有必要依照绿色修建规范进行立项、土地、出让、规划、制作和办理。鼓舞房地产开发项目履行绿色修建二星级及以上规范，制作绿色居住区。树立和推行绿色修建竣工标识准则，对按规则应履行绿色修建规范的修建逐渐推行强制性标识准则。加速绿色修建要害技能研制和适合技能运用。力求到2020年乡镇绿色修建占新建修建比重到达40％。

　　展开岭南特征绿色修建技能研讨和集成运用演示。在重要景象通道、城市节点、城市地标、滨水地带等进行岭南特征城市规划。倡议在绿色修制作计中选用传统岭南修建的空间安排方法，经过空间布局、外遮阳、天然通风等传统方法的奇妙运用，制作一批展现岭南文明的新时代城市手刺和代表性岭南修建、园林精品。

　　在城市展开新区规划、制作和运营中履行绿色低碳理念，树立包含绿色修建份额、公共交通、可再生动力运用、中水运用、抛弃物收回运用等内容的绿色生态城区方针系统，推进绿色市政、绿色交通、绿色动力等范畴立异展开，2020年创立5个以上绿色生态城区。

　　大力推行安全耐久、节能环保、施工便当的绿色建材。加速展开防火隔热功用好的修建保温系统和资料，活泼展开热反射涂料、低辐射镀膜玻璃、断桥隔热门窗、遮阳系统等绿色节能建材。引导高功用混凝土、高强钢的展开运用，要点推行运用高强混凝土和高强热轧带肋钢筋。鼓舞展开装配式修建，推行楼梯、叠合楼板、阳台板、空调板等预制构件。

　　从修建全寿数周期节材和循环运用的视点优化规划规划、推行绿色施工办理。推行中水运用系统，引导制作项目运用满意相应技能规范的修建抛弃物再生建材产品，推行运用安全性强、安拆便利、周转次数多的可拆装式环保围墙，完结“四节一环保”（节能、节材、节水、节地和环境保护）。到2020年，全市大型在建项目中全面推进水收回运用系统运用、全面推行修建抛弃物循环运用、全面推行围墙围挡资料的循环运用。

　　健全再生资源收回系统，全面加强对各类可循环运用的城市固体抛弃物的收回运用，活泼开发城市矿藏，完结城市抛弃物减量化、资源化、无害化，促进资源循环低碳运用。

　　加大轿车零部件再制作试点作业，鼓舞大型轿车拆解企业展开零部件再制作，在现有轿车变速箱、发动机等零部件再制作试点根底上，将再制作规划扩展到传动轴、机油泵、水泵、助力泵、工程机械、工业机电设备、机床等其他部件。展开再制作产品确定，培养一批演示企业，鼓舞经过商场手法推进再制作企业集聚展开，支撑大型轿车集团自建轿车收回企业。探究推行电子、数码抛弃物收回准则，试点推进电子、数码抛弃物的收回和运用。

　　制作一批技能抢先、设备先进、契合环保要求的“城市矿藏”专业分拣中心，活泼与周边区域协作树立城市固体抛弃物再生运用处理基地。加速“城市矿藏”分拣处理企业技能晋级改造，进步专业化、精细化分拣处理才能，推进产需有用联接，促进“城市矿藏”收回加工一体化展开，进步龙头企业资源归纳运用效能。

　　树立健全修建抛弃物分类处理和分级循环运用的方针系统，拟定工程制作源头减量、修建撤除现场分类办理、抛弃物运送与消纳办理、抛弃物循环运用、再生建材财务补贴等配套方针。加强修建撤除源头办理，探究树立修建作废撤除审阅准则。遵循履行修建抛弃物再生建材产品标识准则，出台修建抛弃物再生建材推行运用方法和运用指引，将修建抛弃物再生建材产品列入节能产品引荐目录。到2020年，新建一批修建抛弃物暂时消纳场，暂时消纳容量达3亿立方米，建成3—4条60万立方米以上撤除类修建抛弃物处理运用出产线，完结年运用拆开类抛弃物总量300万立方米以上。制作7个修建抛弃物归纳运用厂，拆开类修建抛弃物循环运用率到达85％以上。

　　树立出产者职责延伸准则，削减出产、运送、出售和消费各环节的抛弃物产值，进步日子废物分类演示城市制作水平，探究快捷科学的日子废物分类形式。推进服务业有偿供给一次性用品，约束、削减不行降解塑料袋和一次性用品。鼓舞包装出产企业运用可循环再生、可重复运用、可收回运用、可生物降解的资料，简化包装结构。优先选用简易包装，产品出产者、出售者应担任包装物的收回处理。

　　树立再生资源收回运用信息系统，引导再生资源收回企业与出产性企业、社区环卫站构成可再生资源收回的有用对接，进步资源收回率。对全市再生资源收回设备进行晋级改造，全体推进社区收回站点规范化制作。中心城区逐渐推行“守时定点”物流式专业收回，处理中心城区不适合设置收回站点的问题。鼓舞出产企业、流转企业等出资主体参加收回和网点制作。加速完善有利于再制作工业逆向收回物流系统，加强有用分类和收回办理，构成与再制作规划相匹配的旧件搜集才能。

　　树立与源头分类投进和终端分类处理无缝联接的分类收运系统。优化日子废物分类收运线路，合理分配废物收运线路和车辆装备，完善餐厨废物、其他废物、有害废物独自分类运送网络。推行废物运送车辆守时查看和审验准则，加大运送车辆滴漏行为整治力度。晋级改造一批废物紧缩站，推行大型多功用紧缩转运站的制作，进一步进步社区废物分类收运、转运功率。探究树立废物分类办理大数据，经过物联网技能运用完结对废物分类处理全过程的动态监控，进步作业功率。2017年末前，全市城区树立完善的分类排放、分类收运与分类紧缩的废物收运系统。

　　全面推行燃烧发电、生物处理等日子废物资源化运用方法，削减废物填埋处理。完结7大循环经济工业园区规划制作，全面建成第三、第四、第五、第六、第七资源热力电厂等处理设备，加强处理设备运营监管，完善废物紧缩、废物燃烧、废物填埋处理监管系统，保证全市日子废物处理设备运转安全有序。到2020年，全市日子废物燃烧处理才能到达2万吨/日以上，根本完结“源头减量化、运用资源化、处理无害化”方针，全面化解日子废物围城危机。

　　在机关饭堂和宾馆酒楼推行餐厨废物固、水、油别离，树立餐厨废物排放挂号、监管和处分准则，在部分大型果蔬批发商场等推行商场废物就地脱水减量，鼓舞区街（镇）探究运用经济手法促进餐厨废物源头减量。制作国家餐厨抛弃物资源化运用和无害化处理试点城市，大力推进餐厨废物暂时处理设备制作和规范化办理，规范餐厨废物小型处理设备办理。到2020年，餐厨废物资源化处理才能到达4800吨/日以上。

　　持续推进碳汇林改造工程、低效纯林及低质林地改造工程，添加森林碳储量，进步森林生态效益。强化现有森林资源保护，加强森林抚育运营和低效林改造，进步山区森林资源总量和质量。以从化区、增城区碳汇林制作为要点，加速全市造林增汇制作。到2020年，全市生态公益林面积扩展至19万公顷，制作森林碳汇12000公顷。

　　加强湿地生态系统重建和康复，全面进步湿地生态系统功用和固碳才能。大力制作特征明显、掩盖城乡的湿地公园网络，加强湿地公园办理，到2020年，建成1—2个国家级湿地公园。完善湿地保护法律法规系统、办理系统，严峻履行湿地红线用处操控和占补平衡准则，到2020年水网湿地保护率到达85％以上。

　　加强城乡园林绿洲、郊野公园制作，添加城市大型绿色斑块，选育碳汇储量高、生态效益好的优秀适生花卉树种，加强首要路途和要点流域两边美化，充沛发挥城乡园林绿洲的固碳增汇才能。完善公共绿洲根底设备，树立健全已建绿道、绿洲的保护保养机制。2020年，人均公园绿洲上积争夺到达18平方米。

　　在全市设置样地，守时复查，推进广州市森林、湿地与绿洲碳汇计量与监测作业。推行碳汇计量模型和方法，进一步完善根底数据库和林业碳汇清单。制作全市林业碳汇计量监测系统，进步碳汇计量与监测水平，为碳汇买卖树立科学根据的与买卖根底数据。

　　展开我市森林碳汇认证，鼓舞林业碳汇一切方、需求方依托森林碳汇买卖途径及买卖系统活泼展开碳汇买卖，活泼碳汇商场，完结森林碳汇调度，促进林业生态制作的进一步展开。活泼探究开发各类林业增汇减排项目，鼓舞经过我国核证自愿减排量机制进入碳商场买卖。推进温室气体要点企（事）业单位参加林业碳汇项目制作或购买碳汇项目减排量，承当降碳社会职责。

　　遵循《公共安排节能法令》《广东省公共安排节能方法》要求，完善我市公共安排节省动力资源办理准则和能耗规范，全面推行节能节水技能和设备，推进政府节能低碳收购，推进公共安排绿色低碳化，为全社会节能降碳做好演示榜样。

　　强化公共安排节能办理和准则制作，加强绩效办理与点评，将资源动力节省方针归入各级政府机关作业方针职责制和领导干部的查核系统中。研讨拟定广州市公共安排能耗规范，探究树立公共安排动力耗费限额准则，拟定《广州市绿色公共安排点评规范》。展开公共安排能效“领跑者”创立试点活动，安排施行《广州市创立绿色公共安排三年举动方案》，鼓舞支撑各级公共安排创立国家节省型公共安排演示单位。推进各公共安排优化内部节能办理准则和流程，进步节能办理人员的技能和办理水平。推进能耗较高的公共安排逐渐完结动力资源运用分户、分项、分区计量，加强动力资源运用状况的计算剖析，逐渐完结公共安排要点用能单位的用能在线监测。

　　施行制作绿色公共安排三年举动方案，守时展开年动力消费量达500吨规范煤以上或年电力耗费200万千瓦时以上或修建面积1万平方米以上的公共安排或会集作业区动力审计。大力推行节能环保、安全经用的绿色建材，进行修建围护结构改造，全面推行房顶美化工程。推行运用变频空调、变频扶梯等节能设备，新建和改造工程公共区域照明一概选用LED照明。在学校、医院等有热水需求的单位推行运用太阳能热水设备，鼓舞有条件的公共安排运用太阳能光伏发电设备。推行运用节能灶具和节能节水餐饮设备设备，设备节能高效油烟净化设备。鼓舞党政机关会集作业区、大中学校、医院等要点用能单位选用合同动力办理形式，以围护结构和配电、空调、照明、电梯等用能系统为要点展开既有修建归纳节能改造。展开节水型单位制作，大力推行运用节水技能，全面遍及节水用具，发起“一水多用”，催促鼓舞树立再生水收回运用系统和雨水搜集系统，到2020年50％以上的市级单位建成节水型单位。

　　发挥政府绿色节能收购的效果，促进节能、低碳产品、技能和服务的推行。严峻履行节能产品优先收购和强制收购准则，合理装备作业设备。扩展政府节能收购规划，将运用再生资源出产的产品、经过质量办理系统和环境办理系统认证的产品、节能标识产品，以及节能、节水、节电、无污染的各类环保绿色产品列入优先收购方案，进步政府收购中可循环运用产品、再出产品、环保产品等绿色产品的份额。

　　在全市各级公共安排全面推进绿色作业。活泼推行无纸化作业，根本完结全市电子作业系统的无缝对接，逐渐进步电子公函和视频会议份额。削减行政许可批阅事项，推进电子政务公共途径制作，完善“一网式”就事大厅，进步政府机关就事功率。加强用能系统和设备的运转调理、巡视查看和保护保养，培养杰出的节能行为习惯，削减作业设备待机等不必要的电能耗费。削减一次性耗费品的运用，持续深化废物分类收回作业，鼓舞公共安排与有资质的企业树立定点守时收回机制。加强食堂精细化办理，施行合理配餐、节省用餐，展开反食物糟蹋举动。推进餐厨抛弃物资源化运用，鼓舞具有条件的公共安排设备餐厨抛弃物就地资源化处理设备。

　　加强资源环境根本国情教育，大力宏扬中华民族勤俭节省传统美德，将勤俭节省、绿色低碳的理念融入家长教育、学前教育、中小学教育、未成年人思维道德制作教育系统，遍及应对气候改变科学常识，活泼鼓舞、支撑中小学广泛展开绿色低碳科普教育和学校低碳主题实践活动。将节能低碳理论和实践内包容入各类职业教育、干部训练系统、企业职工训练和文明制作、社会文明制作等系统中，把低碳绿色教育作为市、区两级领导训练活动必修课程。

　　深化施行节能减排全民举动、节省养德全民节省举动，把绿色消费归入全国节能宣扬周、科普活动周、全国低碳日、环境日等主题宣扬活动，充沛发挥各职业主管部分、工会、共青团、妇联以及有关职业协会、环保安排的效果，加强新闻媒体和网络媒体绿色消费宣扬、监督效果。活泼发挥社会安排效果，促进大众和社会各界参加应对气候改变举动。树立鼓舞大众参加应对气候改变的鼓舞机制，完善应对气候改变信息发布途径和准则，增强有关决议计划透明度。

　　发起家庭节省用水用电，合理操控室内空调温度，削减无效照明，削减电器设备待机能耗。活泼推行高效节能家电、照明产品，推行运用节能门窗、修建废物再出产品等绿色建材和环保装饰资料。鼓舞选购节水龙头、节水马桶、节水洗衣机等节水产品。鼓舞顾客游览自带洗漱用品，发起重拎布袋子、重提菜篮子、重复运用环保购物袋，削减运用一次性日用品。支撑展开同享经济，鼓舞个人搁置资源有用运用，有序展开网络预定拼车、民宿租借、旧物沟通运用等。鼓舞步行、自行车和公共交通等出行方法，倡议“无车日”“低碳出行”等活动。鼓舞购买新动力和节能环保轿车，遍及绿色驾驭常识，推行绿色驾驭行为。经过推行碳普惠制，对市民饯别节能低碳行为进行鼓舞奖赏，招引更多市民参加低碳举动。

　　编制绿色低碳社区制作规范，推进节水、节能、节材、节地技能在社区的运用。在社区规划规划、修建资料挑选、社区照明、社区交通、修建施工等方面，运用融入先进的低碳绿色理念。运用绿色修建节能整装配套技能，推行住所工业化成套技能，鼓舞树立高效节能、可再生动力运用最大化的社区动力、交通保证系统，加强社区美化生态制作。树立社区节电节水、出行、废物分类等低碳行为规范，倡议树立社区二手日子用品沟通商场，引导社区居民遍及承受绿色低碳的日子方法和消费形式。结合特征小镇制作，加强低碳根底设备制作和功用规划，推行节能低碳技能，打造一批以低碳为主题的特征小镇。

　　充沛发挥规划的引领效果，强化政府引导和催促办理，明确使命分工，严峻绩效查核，加强法律监督，保证完结规划方针和使命。

　　市节能减排及低碳经济展开作业领导小组担任统筹推进全社会节能降碳作业。各职业主管部分、各区政府对本职业、本区域节能降碳作业担任。加强各部分的协作和谐和信息同享，保证将各项节能降碳作业落到实处。树立动力消费总量和强度双控机制，拟定动力消费总量和强度双控方针，将各项方针、使命分化履行到职责部分和各区政府，归入到各部分、各区域经济社会展开归纳点评和绩效查核系统，对方针完结状况和方法履行状况施行年度查核，完善和强化监督查核和奖惩机制。

　　加速完善各职业动力消费计算与剖析准则，扩展动力计算调查规划，细化动力计算种类和方针分类。将温室气体排放根底计算方针归入政府计算方针系统，树立健全包括动力活动、工业出产过程、农业、土地运用改变与林业、抛弃物处理等习惯温室气体排放核算要求的根底计算系统。加强用能精细化办理，制作广州市动力办理中心途径，对全市要点用能单位和要点范畴的用能状况进行在线监测，一起完结节能评定、节能督查、节能项目等统筹办理功用，成为全社会各范畴的动力耗费信息办理系统。

　　树立广州市节能督查当地性法规、规章，全面展开要点企业、高耗能项目的节能督查法律，强化能耗限额、固定资产节能点评项目等专项督查。严峻惩办各类违法、违规行为，守时发布督查状况，对违法用能单位和行为予以曝光，归入市信誉办理系统进行办理。

　　安排展开规划施行状况中期点评和总结点评，以归入各专项规划的首要方针、方针方法和重大项目为首要抓手，科学点评规划施行成果，及时发现问题，保证规划方针使命顺利完结。充沛凭借智库等专业资源，当令展开第三方点评。

　　加速推进动力资源价格变革，树立和完善反映资源稀缺程度、商场供求联系和环境本钱的价格构成机制。健全居民用电、用水、用气阶梯价格准则，拟定分类用电限额规范，对国家明令筛选和约束类项目及高能耗企业施行不同电价。扩展峰谷电价履行规划，支撑蓄能技能推行运用。

　　以广州开发区为试点探究展开电力系统变革，多途径培养售电商场主体，鼓舞契合条件的企业出资和组成售电主体，支撑售电主体向动力归纳服务商改变，铺开电力等范畴竞争性环节价格，推进电力需求侧办理，进步动力运用功率和用户用能水平。树立电力买卖中心，探究包括电力、油气、碳排放买卖等事务的动力环境买卖所。

　　依照全国碳排放权买卖的一致布置，逐渐下降控排企业门槛，扩展碳排放权强制买卖掩盖规划，研讨探究将大型公共修建、交通运送企业归入强制性碳排放权买卖规划，开发修建、交通等范畴自愿减排项目，活泼买卖商场。在碳现货买卖的根底上，推行探究碳期货、碳金融。完善碳买卖注册挂号系统，树立碳排放权买卖商场监管系统。创造条件制作碳买卖现货全国途径，争夺树立以碳为首个买卖种类的广州立异型期货买卖所。

　　持续加大财务在节能降碳方面的投入力度，充沛发挥财务资金的引领带动效果，逐渐构成以财务资金为引导、企业资金为主体的节能减碳投入机制。各级相关功用部分将公共安排节能改造所需资金和节能降碳作业经费归入其年度部分预算，各级财务部分给予支撑，满意节能降碳具体作业实际需求。强化节能低碳专项资金办理，要点支撑节能低碳工业展开、节能低碳技能研制、节能产品推行运用、节能改造演示项目、循环经济演示项目等范畴，进步资金运用成效。活泼履行国家支撑节能降碳的各项税收优惠方针，保证国家各项扶持方针落到实处。

　　充沛发挥商场在装备资源中的决定性效果，探究运用出资补助、借款贴息等多种手法，完善多元化资金支撑低碳展开机制，招引社会各界资金特别是创业出资基金进入低碳技能的研制推行、低碳展开重大项目制作范畴。鼓舞绿色金融，引导银职业金融安排树立和完善绿色信贷机制，鼓舞金融安排立异金融产品和服务方法，拓展融资途径，活泼为优质低碳项目供给融资支撑。

　　加强我市与世界先进国家低碳范畴的沟通和协作，将低碳城市打造成为我市对外协作沟通的杰出城市形象和协作途径。全面推进我国—瑞士（广州）低碳城市项目展开，活泼参加C40活动、中美气候峰会等世界
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